自年9月列入浙江省第二批餐厨垃圾资源化综合利用和无害化处置试点城市以来(全市唯一),海盐县坚持把垃圾治理作为推进绿色发展的主要抓手,结合城乡品质跃升战、生态治理跃升战等攻坚行动,高标准建设国内首个餐厨废弃物综合利用与生活垃圾焚烧一体化协同处置项目——海盐绿能环保项目,构建餐厨垃圾“收集、转运、处置”一体化运行机制,有效实现餐厨垃圾的资源化利用。截至目前,该县餐厨废弃物收运体系覆盖率、资源化利用率达均达%,累计无害化处置餐厨废弃物5.49万吨,资源利用沼气万立方米、油脂吨、发电万千瓦时。近日,该县以优秀成绩顺利通过浙江省第二批餐厨垃圾资源化综合利用和无害化处置试点城市终期验收(全市唯一,全省仅三家)。
一、聚焦源头管控,确保应收尽收
一是精准分类投放。实行主体定向管理和定时定点分类投放,对餐厨垃圾、废弃油脂分类回收,避免环境污染并从根本上有效阻断废弃物非法买卖的灰色产业链。目前已设置符合标准的餐厨垃圾专用收集容器余个、油水分离装置和专用厨房废油存放容器余套,并标注餐厨废弃物标识和餐饮单位名称,目前已覆盖全县餐厨废弃物产生单位家。
二是健全收储体系。采用“收集、运输、处置”一体化模式,对全县所有餐厨废弃物产生单位进行摸底排查,分析设计收运路线8条,15辆餐厨垃圾专用收运车和6辆专用电动三轮车在规定路段规定时间收运餐厨垃圾,通过“标准桶投放—收集点集中—运输车转运—地磅计量—处理线处置—车辆清洗—再次收运”流程,确保餐厨垃圾应收尽收、日产日清、沿途无抛洒滴漏。
三是规范运行管理。出台《海盐县餐厨废弃物管理办法》《进一步加强废弃食用油脂和餐厨废弃物管理工作的通知》,建立餐厨垃圾排放登记申报制度、台账管理制度、收运联单制度和流向追溯制度,要求餐饮单位与餐厨垃圾收集运输企业签订服务协议,详细记录餐厨垃圾种类、数量、去向、用途等信息,并定期向综合执法等部门进行备案登记。建立督查考核机制,将该工作纳入各街道综合考评,进一步强化街道属地责任。
二、聚焦协同处置,优化处置模式
一是合址共建,降低成本。在该县开发区划定亩土地建设海盐绿能环保项目,集餐厨垃圾综合处理项目、生活垃圾焚烧发电项目、配套飞灰稳定化处理物填埋场项目于一体,具备日处理餐厨垃圾75吨(含废弃油脂15吨)处置能力。三个子项目同址合建、同时设计、同时施工、同时投运,实现基础设施、技术工艺、能源物料间的“深度耦合、互联互通”,有效降低建设成本,为全国首创。
二是创新技术,循环利用。餐厨垃圾项目采用“分拣破碎+制浆沉砂+压滤除杂+三相分离+全混厌氧发酵”处理工艺,以“粗油脂”和“间接发电上网”为高附加值产品。餐厨垃圾处置产生的固渣、沼渣、臭气、沼气通过斗提机、管线等设备直接进入焚烧项目焚烧发电,全程无须车辆转运;焚烧项目产生的蒸汽和电能直接供餐厨项目、厨余项目生产运行;项目产生的废水经渗滤液处理中心统一处理达标后全部循环利用“零外排”。截至目前,该项目累计无害化处置餐厨废弃物5.49万吨,形成沼气万立方米,发电约3.1亿千瓦时。
二是强化监测,环境友好。项目烟气排放采用“7+1”工艺(SNCR脱硝系统+半干法脱酸+干法喷射(熟石灰)+活性炭喷射+布袋除尘+SCR+湿法脱酸系统+GGH烟气换热系统),确保二氧化硫、氮氧化物等主要排放指标远远低于《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB-)及欧洲EU/75/EC标准限值。严格落实“装、树、联”要求,安装污染源自动监控设备对污染物排放进行实时监测,相关数据与生态环境部门平台实时联网,并在企业大门口设立显示屏实时公开污染物排放数据。截至目前,项目整体运行情况良好,累计接待各类参观检查人次,无一起投诉举报发生。
三、聚焦数字赋能,提升治理效能
一是搭建监管平台。制作海盐县餐厨废弃物产生单位分布电子地图,标注餐饮单位名称、位置、产生量及波动、收运时间等信息。建立“海盐餐厨垃圾处理智能监管集成平台”,包含餐厨垃圾产生单位的基础信息管理、收运管理、事件管理、安环检查、运力分析等八大模块,具备收运车辆轨迹实时(历史)查看、收运监控视频实时查看、车载称重数据对比分析等功能,实现对全县城区餐厨垃圾收运处全流程的数字化、信息化和智能化管理。同时,研发“餐厨垃圾处理DCS控制系统”,实现餐厨垃圾处置过程中液位、温度、流量、电流、频率等的实时监管。
二是健全监管体系。成立海盐县餐厨垃圾资源化综合利用和无害化处置试点城市建设工作领导小组和海盐县垃圾减量分类和处置能力建设领导小组,统筹县综合执法局、县市场监管局、县生态环境分局等31部门及全县9个镇(街道)对餐厨垃圾的产生、投放、收集、运输、处置等活动进行全链条闭环管控,营造“条抓块统”的监管格局。
三是深化联合执法。通过“基础治理综合平台”加强执法监管的统筹协调及指导监督工作,将“餐饮服务、早餐店、烧烤店”餐厨垃圾处置监管纳入60个“监管一件事”应用场景,由综合执法部门会同市场监管、生态环境等部门开展“专业执法+综合执法”联合执法,加大对违规收集和处置餐厨垃圾行为打击力度。截至目前,已查处生活垃圾乱倾倒、垃圾未分类投放等违规行为起。同时,定期对处置项目单位实地检查,现场勘验生产线运行状况,抽查收运处置台账,防止违规作业。实行实时抽验,确保产出的工业用油等终端产品质量,并严密监控产品流向。
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