1983年7月,嘉兴成为全国对外开放的第 [复制链接]

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嘉兴档案史志

年7月22日，新华社发布消息，浙江省嘉兴市对外国人开放，外国人在有关部门办理旅行证以后即可前往。嘉兴成为全国对外开放的第个城市。

逐步打开对外开放的大门

20世纪80年代，嘉兴对外开放的大门逐步打开。继年嘉兴成为对外开放城市后，在短短五六年的时间内，嘉兴拥抱世界的步伐越来越快。

年2月，经中共中央、国务院批准，嘉兴市市区及嘉兴市所辖的嘉善县、桐乡县、海宁县被列入长江三角洲经济开放区。

年2月6日，《嘉兴报》关于嘉兴市列为长江三角洲经济开放区的报道

年7月，省政府决定，对投资额在万美元以上的生产性项目和投资额在万美元以下的非生产性项目，由嘉兴市自行审批，并对区域内外商投资企业实行税收减免或优惠等政策。

年3月7日，浙江省人民政府发布文件，明确全省有42个市、县为对外开放地区，嘉兴市及嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡5县均在此列。此后，外国人前往嘉兴及所属各县，只要执有效签证或居留证件即可，不需再办理其他证件。这片土地由此翻开了开放发展的新篇章。

年9月，省政府批复嘉兴的对外开放规划，要求嘉兴充分发挥自己的优势，利用沿海经济开放区的优惠政策，把“外引内联”有机地结合起来，促进经济发展，逐步把嘉兴建设成为浙江的工业城市和综合出口商品基地，成为内外交流、工贸结合、城乡渗透、现代化开放式的文明富庶地区；要以进入国际市场为目标，合理调整产业结构，重视出口商品基地建设，积极发展对外经济技术交流和利用外资，逐步实现由主要出口初级产品向主要出口精加工制成品的转变；要加强基础设施建设，改善投资环境，以把更多的外资吸引到浙江和嘉兴的经济建设上来。

同意将桐乡县的崇福镇、濮院镇、乌镇，海宁县的长安镇、斜桥镇、袁花镇，嘉善县的西塘镇等经济发达镇作为对外开放的重点工业卫星镇，享受沿海经济开放区的优惠政策。年起，经省政府批准，嘉兴全市有42个建制镇先后成为对外开放的重点工业卫星镇。

年3月，国务院进一步扩大长江、珠江三角洲和闽南三角洲地区经济开放区的范围。嘉兴的平湖县、海盐县被列入沿海经济开放区。至此，嘉兴市及所属各县（市）均列为沿海经济开放地区。

对外开放的扩大，为嘉兴进一步拓展同世界各国的经济技术合作，加快经济发展，创造了更好的条件，嘉兴由此迎来了新的发展机遇。

具有重大历史意义的“第一个”

中国的对外开放由点到面铺开后，引进外资、引进技术在大江南北成为一种热潮。

在嘉兴，桐乡青石乡第一个吃了“螃蟹”。年5月，经外经贸部批准，由当时的桐乡县青石制鞋工业公司与香港恒丰、国基贸易公司合资创办的嘉兴历史上第一家中外合资企业——前进鞋业有限公司诞生，引进外资35万美元。这一笔外资，在嘉兴历史上具有重要意义。

桐乡市前进鞋业有限公司生产车间

据当年企业的员工回忆：“那个时候，前进鞋业有限公司的产品都是通过上海一家公司出口，其中一个客户是香港人，对产品很感兴趣，想要与我们合作。而我们作为一家乡办企业，本身也想要引进一些先进的管理理念、技术、设备等，只是苦于没条件、也不认识投资商。有了这样一个机会，我们肯定要牢牢抓住。”就这样，前进鞋业有限公司顺利落户当时的青石乡。拥有技术和资金的合资企业入驻，也为当地的鞋业发展注入了强劲的动力。

在制造业领域引入第一笔外资后，服务业领域也迎来了首笔外资。年11月，由嘉兴市旅游开发公司与日本国沙龙株式会社合作建造经营的烟雨宾馆（后改称“沙龙国际宾馆”）开始筹建，这是嘉兴市区第一个中外合作项目。年6月1日，嘉兴沙龙国际宾馆开业。

“引进来”的同时，嘉兴也开始“走出去”。年5月16日，丝特（集团）有限公司在泰国曼谷开工投产，迈出嘉兴对外投资的第一步。该公司是海宁化纤厂与中国科学院研究所新技术发展公司、江苏省常熟市丙纶厂、泰国亿峰有限公司、泰国福全记公司共同投资兴办的，是嘉兴市在海外与外方合资兴办的第一家非贸易性企业。

与此同时，企业的外贸进出口业务也开始发展。年5月至8月，经浙江省对外经济贸易厅批准，嘉兴市轻工业品、纺织品、粮油土畜产、五金化医4家市属专业外贸公司，市属五县（市）外贸公司，嘉兴市丝绸进出口公司（工贸公司）以及嘉兴制丝针织联合厂、民丰造纸厂、嘉兴毛纺织总厂、嘉兴第二毛纺织厂、嘉兴南湖染织厂、平湖标准件总厂、海盐无线电标准件总厂7家出口商品生产企业获得对外经营权，开始自营进出口业务。同年，省外贸部门在嘉兴建立出口商品生产综合基地，每年拨给一定的外汇额度，用以支持出口商品生产。

自此以后，嘉兴对外开放的大门越打越开，嘉兴的开放型经济从零开始，从小到大，由弱到强，实现跨越式发展，不断在开放的洪流中与全球经济共逐波浪。